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  • 东部景区告别“车比沙多”精准管理!
  •   梦见鞭炮声截至2020年底,深圳机动车保有量359万辆,每公里车辆密度525辆居全国首位。交通拥堵、出行难、停车难等问题逐渐。东部景区是我市的热门景区,节假日去观赏碧海蓝天的上,必须先过茫茫“车海”。“逢假必堵”“车比沙多”……一度成为市民对东部景区交通的无奈调侃。

      2020年12月23日,深圳市召开2020年深圳质量大会,颁发2019年深圳市市长质量。深圳“预约通行”获得了管理类银这份沉甸甸的荣誉。手机一点、一约,就能告别车海,轻松享受高品质的东部海滨游,预约通行在道交通供需严重失衡的情况下,精准管理,找到了有限资源与市民旺盛需求间的“最大公约数”。

      以大鹏半岛、大小梅沙为核心的深圳东部景区,已经成为吸引游客的重要旅游目的地。早在2017年,游客总量就已经高达1082万人次。当年的“五一”假期,东部景区道拥堵里程长达21.9公里,拥堵时长达21.5小时。“没有经历过东部景区的堵车,就不算到过深圳。”进出景区的交通拥堵、秩序混乱、事故多发等问题,都亟待解决。

      为何东部景区每逢节假日就会堵得如此严重?客观条件上,东部景区尤其是大鹏半岛,道通行条件欠缺,道少、等级低、停车难,承载能力十分有限,梅沙片区、大鹏半岛片区的停车位严重不足。一到假期,陡增的市民出行需求与东部景区的有限“供给”难以达到平衡。主观因素上,很多驾驶员没有养成文明驾车的习惯,遇到拥堵爬头加塞、隧道内变线,违法行为及不文明驾车行为百出,在密集的车流中,一个随意的加塞都有可能引发交通事故,进而加剧拥堵。

      此外,包括目前的休假制度等都是影响拥堵程度的原因。近年来,部门为解决东部景区交通问题也做了截流管制、试行单双号通行等多种尝试,但效果不明显,难以从根本上解决问题,必须要有更精准、更智慧的解决方案,“预约通行”呼之欲出。

      预约会不会减少流量,影响经济怎么办?当地居民担心影响出行怎么解决?预约配额设定多少最合适?……摆在面前的,是系统又复杂的问题清单。制定方案、逐一征求意见、专业机构评估、开发试行系统、多方沟通协调,最终,经过反复的论证与研究,在全国范围内没有可参照先例的情况下,2018年“五一”假期,深圳在大鹏半岛试行预约通行措施。同年8月,在大鹏半岛与梅沙片区继续试行预约通行措施。经过一年的试行,2019年大鹏半岛及梅沙片区正式实施5月1日至10月7日期间的所有节假日、双休日预约通行。

      数据显示,预约通行取得显著效果,梅沙、大鹏两个片区内部交通拥堵指数达到了近年来最低水平,平均降幅超过45%。市民节假日从市区前往东部景区的行程时间由原来的4个小时缩短至1小时15分钟,出行幸福指数明显提高。东部景区平均车速为近年同期最高水平,道交通处于基本畅通状态,交通效率得到明显提升,平均车速平均增幅达50%以上。

      2020年受疫情影响,东部景区的预约通行措施曾一度暂停。记者从市局指挥中心了解到,8月1日至10月8日大鹏片区恢复节假日、双休日预约通行,共接报交通警情1067,同比(2017年未实行预约时,下同)下降31.47%。其中,事故警情488,同比下降8.27%;拥堵警情109,同比下降86.34%。

      预约通行管理措施通过线上预约、动态配额、智能疏导等手段,智能调节高峰期间小汽车通行量,缓解交通压力的系统化解决方案,同时搭配精准的需求管理调控模式,使交通需求和交通供给透明化并达到两者的基本平衡。

      记者了解到,深圳通过预约通行交通管理措施,开创了结合需求及道承载力计算的拥堵治理新模式,为深圳打出了一张高品质的城市名片。三亚、西安、南京、、惠州等城市先后多次到深圳开展预约通行管理措施专题学习,学习治理热门景区交通拥堵“老”问题的工作经验。

      借鉴东部预约的成功经验,深圳继续在多类场景开展了预约通行:仙湖植物园、迎春花市、文博会、医院预约通行等等,精细管理和有序引导下明显改善重点时间、重点部位的拥堵问题。部门表示, 接下来将继续梳理我市其他重要交通节点、重点拥堵区域,开展预约通行管理措施可行性研究。